Официальный сайт муниципального района
О районе
Новости
Направления деятельности
Органы власти
Контакты

Калужская обл., с. Хвастовичи, ул. Ленина, д. 23
Тел: 8(48453) 91-430
Факс: 8(48453) 91-500

E-mail: ahvast@adm.kaluga.ru

 

Написать письмо
 

Результаты независимой оценки качества оказания услуг организациями социальной сферы

Официальный интернет-портал правовой информации

Муниципальная программа "Развитие предпринимательства и инноваций в МР"Хвастовичский район"

КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

"ХВАСТОВИЧСКИЙ РАЙОН"

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 сентября 2013 г. N 425

 

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И ИННОВАЦИЙ В МР "ХВАСТОВИЧСКИЙ РАЙОН"

 

Список изменяющих документов

(в ред. Постановлений администрации муниципального района

"Хвастовичский район" от 08.04.2014 N 98, от 14.07.2014 N 194,

от 29.12.2014 N 481, от 29.09.2015 N 324, от 30.12.2015 N 512,

от 28.12.2016 N 387, от 06.02.2017 N 42)

 

В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", постановлением администрации МР "Хвастовичский район" от 12.09.2013 N 396 "Об утверждении порядка принятия решений о разработке муниципальных программ МР "Хвастовичский район", их формирования и реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ МР "Хвастовичский район", Уставом МР "Хвастовичский район", в целях развития предпринимательства и инноваций на территории муниципального района администрация МР "Хвастовичский район"

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1. Утвердить муниципальную программу "Развитие предпринимательства и инноваций в МР "Хвастовичский район" (приложение).

(в ред. Постановления администрации муниципального района "Хвастовичский район" от 29.12.2014 N 481)

2. Контроль по реализации программы возложить на заместителя Главы администрации МР "Хвастовичский район" Амелина Д.В.

3. Постановление администрации МР "Хвастовичский район" от 24.10.2012 N 418 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района "Хвастовичский район" на 2013 - 2015 гг." считать утратившим силу с 1 января 2014 г.

4. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2014 г. и подлежит опубликованию в официальном издании - газете "Родной край".

 

Глава администрации

муниципального района

"Хвастовичский район"

С.Е.Веденкин

 

 

 

 

 

Приложение

к Постановлению

администрации

муниципального района

"Хвастовичский район"

от 30 сентября 2013 г. N 425

 

муниципальная программа

"развитие предпринимательства и инноваций

в мр "хвастовичский район"

 

Список изменяющих документов

(в ред. Постановлений администрации муниципального района

"Хвастовичский район" от 08.04.2014 N 98, от 14.07.2014 N 194,

от 29.12.2014 N 481, от 29.09.2015 N 324, от 30.12.2015 N 512,

от 28.12.2016 N 387, от 06.02.2017 N 42)

 

ПАСПОРТ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ МР "ХВАСТОВИЧСКИЙ РАЙОН" "РАЗВИТИЕ

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И ИННОВАЦИЙ В МР "ХВАСТОВИЧСКИЙ РАЙОН"

(в ред. Постановления администрации муниципального района

"Хвастовичский район" от 29.12.2014 N 481)

 

1. Ответственный исполнитель муниципальной программы

Отдел экономики, имущества и архитектуры администрации МР "Хвастовичский район"

2. Участники муниципальной программы

- Отдел финансов и бюджета администрации МР "Хвастовичский район";

- юридический отдел администрации МР "Хвастовичский район";

- центр занятости населения;

- отдел сельского хозяйства администрации МР "Хвастовичский район";

- НК "Союз предпринимателей Хвастовичского района";

- Совет по малому и среднему предпринимательству при Главе администрации МР "Хвастовичский район";

- администрации сельских поселений МР "Хвастовичский район";

- малые и средние предприятия, индивидуальные предприниматели, иные коммерческие и некоммерческие организации на конкурсной основе

3. Цели муниципальной программы

Целью программы является создание благоприятных условий для поддержки и стимулирования развития субъектов малого предпринимательства на территории муниципального образования

4. Задачи муниципальной программы

Программа решает следующие основные задачи:

- мониторинг существующей нормативно-правовой базы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства для выработки рекомендаций по ее совершенствованию, разработка и принятие нормативно-правовых актов в части поддержки малого предпринимательства на территории муниципального района;

- снижение административных барьеров и создание благоприятных условий в муниципальном районе "Хвастовичский район" для стимулирования развития малого и среднего предпринимательства;

- увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства;

- обеспечение занятости населения и развитие самозанятости;

- обеспечение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства;

- создание и развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства на муниципальном уровне;

- создание системы информационного и учебно-методического обеспечения по основам предпринимательской деятельности для начинающих и действующих предпринимателей;

- развитие системы микрокредитования, в том числе для начинающих предпринимателей;

- оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в продвижении производимых ими товаров, результатов интеллектуальной деятельности на рынок области и Российской Федерации;

- развитие малого предпринимательства в приоритетных сферах деятельности на территории муниципального района;

- развитие выставочно-ярмарочной деятельности субъектов малого предпринимательства;

- поддержка образования инвестиционных организаций;

- повышение социальной ответственности субъектов малого предпринимательства;

- увеличение доли производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров (работ и услуг) в общем объеме производимой продукции в муниципальном образовании;

- увеличение доли уплаченных субъектами малого и среднего предпринимательства налогов в налоговых доходах федерального бюджета, бюджета Калужской области и местных бюджетов

5. Индикаторы муниципальной программы

- Ежегодное сохранение численности работающих в субъектах малого и среднего предпринимательства на уровне не менее 615 человек;

- ежегодное увеличение объемов выпущенных субъектами малого и среднего предпринимательства товаров, выполненных работ и оказанных услуг не менее чем на 1% по сравнению с фактическим объемом предыдущего года;

- ежегодное увеличение размера средней заработной платы на малых и средних предприятиях не менее чем на 2% по сравнению с фактическим размером заработной платы предыдущего года;

- ежегодное увеличение налоговых поступлений в бюджеты всех уровней от предпринимательской деятельности не менее чем на 1% по сравнению с фактическим поступлением налогов в предыдущем году;

- ежегодное увеличение объема инвестиционных вложений на малых и средних предприятиях района не менее чем на 1% по сравнению с фактическим объемом инвестиций в прошлом году

(строка 5 в ред. Постановления администрации муниципального района "Хвастовичский район" от 28.12.2016 N 387)

6. Сроки и этапы реализации муниципальной программы

2014 - 2019 гг.

(строка 6 в ред. Постановления администрации муниципального района "Хвастовичский район" от 28.12.2016 N 387)

7. Объемы финансирования муниципальной программы за счет всех источников финансирования

Предполагаемый объем финансирования программы составит 3829,679 тыс. руб., в том числе по годам:

2014 год - 829,679 тыс. руб.;

2015 год - 2250 тыс. руб.;

2016 год - 0 тыс. руб.;

2017 год - 250 тыс. руб.;

2018 год - 250 тыс. руб.;

2019 год - 250 тыс. руб.

В том числе по источникам финансирования:

федеральный бюджет (субсидирование):

2015 год - 2000 тыс. руб.;

областной бюджет (субсидирование):

2014 год - 579,679 тыс. руб.;

2015 год - 0 тыс. руб.;

2016 год - 0 тыс. руб.;

2017 год - 0 тыс. руб.;

2018 год - 0 тыс. руб.;

2019 год - 0 тыс. руб.;

бюджет МР "Хвастовичский район":

2014 год - 250 тыс. руб.;

2015 год - 250 тыс. руб.;

2016 год - 0 тыс. руб.;

2017 год - 250 тыс. руб.;

2018 год - 250 тыс. руб.;

2019 год - 250 тыс. руб.

Объемы финансирования могут уточняться в соответствии с бюджетным законодательством

(строка 7 в ред. Постановления администрации муниципального района "Хвастовичский район" от 06.02.2017 N 42)

8. Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы

- Сохранение численности работающих в малом и среднем предпринимательстве на уровне не менее 615 человек;

- увеличение объемов выпуска товаров, выполнения работ и оказания услуг за годы реализации программы не менее чем на 4,2%;

- рост средней заработной платы за годы реализации программы не менее чем на 24,4%;

- увеличение налоговых поступлений в бюджеты всех уровней от предпринимательской деятельности за годы реализации программы не менее чем на 4,1%;

- увеличение объемов инвестиционных вложений на малых и средних предприятиях за годы реализации программы не менее чем в 2,8 раза;

- снижение социальной напряженности на территории муниципального образования;

- сохранение существующих и создание новых рабочих мест, в том числе за счет вовлечения безработных граждан;

- активизация предпринимательской деятельности в приоритетных сферах

(строка 8 в ред. Постановления администрации муниципального района "Хвастовичский район" от 28.12.2016 N 387)

 

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ

ПРОГРАММЫ

 

1.1. Основные проблемы в сфере реализации муниципальной

программы

 

За последнее десятилетие малое и среднее предпринимательство муниципального района "Хвастовичский район" стало неотъемлемой частью рыночной системы хозяйствования. С каждым годом развитие малого и среднего бизнеса приобретает все большее политическое, социальное и экономическое значение. Малое и среднее предпринимательство является тем сектором экономики, который наиболее быстро и оперативно реагирует на все изменения на рынке: изменение спроса, налоговой системы, изменение конкуренции и т.д.

Малый и средний бизнес составляет заметную часть экономики района. По состоянию на 1 января 2013 г. в районе действует 31 малое предприятие, численность работающих на них составляет 752 человека, объем оборота по итогам 2012 года составил 502,8 млн. руб. Количество действующих индивидуальных предпринимателей составляет 180 человек.

Среди действующих малых предприятий района отраслевое соотношение сложилось следующим образом:

- сельское хозяйство - 31,2%;

- промышленное производство - 25%;

- строительство - 21,9%;

- торговля - 21,9%.

Для поддержки малого предпринимательства, создания условий для развития и устойчивой деятельности малого бизнеса на территории района, обеспечения взаимодействия органов местного самоуправления Хвастовичского района с предпринимательскими структурами, а также привлечения предпринимательского сообщества к решению социально-экономических задач создан Совет по малому и среднему предпринимательству при Главе администрации МР "Хвастовичский район".

Малое и среднее предпринимательство играет важную роль в экономике муниципального района, вовлекая свободные трудовые ресурсы в различные виды предпринимательской деятельности и создавая тем самым условия для дальнейшего развития экономики, однако доля малого и среднего предпринимательства в экономических показателях муниципального района все еще недостаточна.

Разработка программы обусловлена необходимостью создания комплексного подхода к реализации механизмов стимулирования субъектов малого и среднего предпринимательства на муниципальном уровне: возрастающим значением субъектов малого и среднего предпринимательства в насыщении потребительского рынка товарами и услугами, в сохранении и создании новых рабочих мест, в пополнении бюджетов всех уровней налоговыми платежами, в росте доходов населения.

Выявлены следующие проблемы развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном районе "Хвастовичский район":

- отсутствие нормативно-правовой базы на муниципальном уровне, регулирующей предпринимательскую деятельность на муниципальном уровне, и сложность региональной и федеральной нормативно-правовой базы;

- статистические данные по показателям социально-экономического развития частного предпринимательства на муниципальном уровне недостаточны для разработки прогноза развития частного предпринимательства и программы поддержки частного предпринимательства;

- недоступность или сложность получения малыми предприятиями кредитов.

Без специальных мер поддержки дальнейшее развитие малого и среднего предпринимательства будет недостаточным.

 

1.2. Прогноз развития сферы реализации муниципальной

программы

 

(в ред. Постановления администрации муниципального района

"Хвастовичский район" от 28.12.2016 N 387)

 

В условиях недостатка муниципальных бюджетных средств поддержка малого предпринимательства требует максимального задействования механизмов внебюджетного финансирования с использованием банков, кредитных кооперативов, а также привлечения средств регионального и федерального бюджетов.

Развиваясь, малый бизнес создает дополнительные рабочие места, обеспечивая снижение уровня безработицы. В течение 2014 - 2019 гг. планируется сохранить количество работающих на малых и средних предприятиях на уровне не менее 615 человек. При этом будет достигнут ежегодный рост средней заработной платы не менее чем на 1%.

Объем оборота малых предприятий района за период реализации программы должен возрасти на 4,2%, инвестиции должны возрасти в 2,8 раза. В результате улучшения предпринимательского климата к концу 2019 г. налоговые поступления во все уровни бюджета должны возрасти на 4,1%.

Формирование стабильной устойчивой среды развития малого и среднего предпринимательства на муниципальном уровне требует программного подхода, постоянного диалога между бизнесом и властью различных уровней, развитой инфраструктуры поддержки, благоприятного отношения общества к предпринимательской деятельности и координации действий всех заинтересованных сторон в развитии малого и среднего бизнеса в муниципальном районе.

 

2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации

муниципальной программы, цели, задачи и индикаторы

достижения целей и решения задач, основные ожидаемые

конечные результаты муниципальной программы, сроки и этапы

реализации муниципальной программы

 

2.1. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации

муниципальной программы

 

Муниципальная политика в сфере развития предпринимательства и инноваций в муниципальном районе "Хвастовичский район" определяется следующими нормативными правовыми документами:

- Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

- распоряжением Правительства РФ от 29.03.2013 N 467-р "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика";

- постановлением Правительства Калужской области от 29.06.2009 N 250 "О Стратегии социально-экономического развития Калужской области до 2030 года";

- Законом Калужской области от 04.05.2009 N 543-ОЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Калужской области";

- иными стратегическими документами, утвержденными Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, Губернатором Калужской области, Правительством Калужской области, Главой администрации МР "Хвастовичский район, Районным Собранием МР "Хвастовичский район" в указанной сфере.

Приоритетными направлениями в сфере развития предпринимательства и инноваций в МР "Хвастовичский район" являются:

1. Развитие малого предпринимательства в сфере промышленного производства;

2. Привлечение инвестиций для модернизации существующих организаций и создания новых субъектов малого бизнеса в сфере сельскохозяйственного производства;

3. Внедрение инновационных технологий в промышленности и сельском хозяйстве;

4. Создание кластера грибоводства на территории района;

5. Привлечение субъектов малого предпринимательства к участию в системе закупок для муниципальных нужд;

6. Повышение социальной защищенности граждан, работающих на малых предприятиях.

 

2.2. Цели, задачи и индикаторы (показатели) достижения целей

и решения задач муниципальной программы

 

(в ред. Постановления администрации муниципального района

"Хвастовичский район" от 28.12.2016 N 387)

 

Основной целью программы является создание условий для поддержки и стимулирования развития субъектов малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района "Хвастовичский район".

Развитие малого и среднего предпринимательства позволит обеспечить рост реальных доходов и уровня занятости населения, а также активизировать предпринимательскую деятельность в приоритетных сферах.

Для достижения поставленных целей должны быть решены следующие задачи:

- мониторинг существующей нормативно-правовой базы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства для выработки рекомендаций по ее совершенствованию, разработка и принятие нормативно-правовых актов в части поддержки малого предпринимательства на территории муниципального района;

- снижение административных барьеров и создание благоприятных условий в муниципальном районе "Хвастовичский район" для стимулирования развития малого и среднего предпринимательства;

- сохранение количества субъектов малого и среднего предпринимательства;

- обеспечение занятости населения и развитие самозанятости;

- обеспечение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства;

- создание системы информационного и учебно-методического обеспечения по основам предпринимательской деятельности для начинающих и действующих предпринимателей;

- развитие системы микрокредитования, в том числе для начинающих предпринимателей;

- оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в продвижении производимых ими товаров, результатов интеллектуальной деятельности на рынок области и Российской Федерации;

- развитие малого предпринимательства в приоритетных сферах деятельности на территории муниципального района;

- развитие выставочно-ярмарочной деятельности субъектов малого предпринимательства;

- поддержка образования инвестиционных организаций;

- повышение социальной ответственности субъектов малого предпринимательства;

- увеличение доли производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров (работ и услуг) в общем объеме производимой продукции в муниципальном образовании;

- увеличение доли уплаченных субъектами малого и среднего предпринимательства налогов в налоговых доходах федерального бюджета, бюджета Калужской области и местных бюджетов.

Проведение оценки достижения целей программы и эффективности решения задач осуществляется в соответствии со следующими индикаторами (приложение N 1):

- ежегодное сохранение численности работающих в субъектах малого и среднего предпринимательства на уровне не менее 615 человек;

- ежегодное увеличение объемов выпущенных субъектами малого и среднего предпринимательства товаров, выполненных работ и оказанных услуг не менее чем на 1% по сравнению с фактическим объемом предыдущего года;

- ежегодное увеличение размера средней заработной платы на малых и средних предприятиях не менее чем на 2% по сравнению с фактическим размером заработной платы предыдущего года;

- ежегодное увеличение налоговых поступлений в бюджеты всех уровней от предпринимательской деятельности не менее чем на 1% по сравнению с фактическим поступлением налогов в предыдущем году;

- ежегодное увеличение объема инвестиционных вложений на малых и средних предприятиях района не менее чем на 1% по сравнению с фактическим объемом инвестиций в прошлом году.

 

2.3. Конечные результаты реализации муниципальной программы

 

(в ред. Постановления администрации муниципального района

"Хвастовичский район" от 28.12.2016 N 387)

 

Реализация программы направлена на достижение следующих конечных результатов:

- сохранение численности работающих в малом и среднем предпринимательстве на уровне не менее 615 человек;

- увеличение объемов выпуска товаров, выполнения работ и оказания услуг за годы реализации программы не менее чем на 4,2%;

- рост средней заработной платы за годы реализации программы не менее чем на 24,4%;

- увеличение налоговых поступлений в бюджеты всех уровней от предпринимательской деятельности за годы реализации программы не менее чем на 4,1%;

- увеличение объемов инвестиционных вложений на малых и средних предприятиях за годы реализации программы не менее чем в 2,8 раза;

- снижение социальной напряженности на территории муниципального образования;

- сохранение существующих и создание новых рабочих мест, в том числе за счет вовлечения безработных граждан;

- активизация предпринимательской деятельности в приоритетных сферах.

 

2.4. Сроки и этапы реализации муниципальной программы

 

(в ред. Постановления администрации муниципального района

"Хвастовичский район" от 28.12.2016 N 387)

 

Действие программы рассчитано на 2014 - 2019 гг.

 

3. Обобщенная характеристика основных мероприятий

муниципальной программы

 

Основные мероприятия программы направлены на достижение цели программы: создание благоприятных условий для поддержки и стимулирования развития субъектов малого предпринимательства на территории МР "Хвастовичский район".

Мероприятия программы ранжируются в зависимости от задач, на решение которых они направлены, на следующие группы:

1. Мероприятия по совершенствованию внешней среды развития малого и среднего предпринимательства включают в себя проведение мониторинга нормативных правовых актов, мониторинга по выявлению проблем, возникающих у субъектов малого и среднего бизнеса при осуществлении предпринимательской деятельности, и возникающих административных барьеров, сроков, процедуры предоставления земельных участков под строительство, их целевое использование, анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию, прогноз развития малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования.

Данная группа мероприятий решает задачи проведения мониторинга существующей нормативно-правовой базы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства для выработки рекомендаций по ее совершенствованию, разработке и принятию нормативно-правовых актов в части поддержки малого предпринимательства на территории муниципального района, снижению административных барьеров и созданию благоприятных условий в муниципальном районе "Хвастовичский район" для стимулирования развития малого и среднего предпринимательства.

2. Мероприятия по информационной поддержке малого и среднего предпринимательства включают в себя информирование субъектов малого предпринимательства об объявляемых закупках товаров, работ и услуг для муниципальных нужд, создание системы информационного и учебно-методического обеспечения, в том числе баз данных по различным аспектам ведения бизнеса, подготовку информационных материалов для публикаций в средствах массовой информации, ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки, размещение реестра на официальном сайте администрации района в сети Интернет.

С помощью данных мероприятий решаются задачи создания системы информационного и учебно-методического обеспечения по основам предпринимательской деятельности для начинающих и действующих предпринимателей.

3. Мероприятия по консультационной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства включают в себя предоставление организационно-консультативных услуг безработным гражданам по вопросам организации самозанятости безработных граждан, предоставление услуг по защите прав потребителей, защите продавцов от недобросовестных потребителей, консультационное, информационное и методическое содействие субъектам малого и среднего предпринимательства, содействие предпринимателям в расширении рынка сбыта продукции и услуг, совместное решение существующих проблем в сфере малого предпринимательства.

Эти мероприятия направлены на решение задач обеспечения занятости населения и развитие самозанятости, обеспечение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства, оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в продвижении производимых ими товаров, результатов интеллектуальной деятельности на рынок области и Российской Федерации, повышение социальной ответственности субъектов малого предпринимательства.

4. Мероприятия по развитию микрокредитных механизмов и имущественной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства на муниципальном уровне включают в себя предоставление различных субсидий, организацию дополнительного профессионального обучения населения, изъявившего желание вести предпринимательскую деятельность, и начинающих предпринимателей основам предпринимательской деятельности и подготовку кадров по требуемым профессиям для малого бизнеса, формирование специализированных фондов муниципального имущества для возможного предоставления по итогам конкурса в аренду малым и средним предприятиям и публикация в сети Интернет муниципальной собственности (реестра имущества), формирование и ведение реестра муниципального имущества, которое может быть передано субъектам малого и среднего предпринимательства, размещение муниципальных заказов у субъектов малого предпринимательства.

Данные мероприятия направлены на решение задач по развитию системы микрокредитования, в том числе для начинающих предпринимателей, развитию малого предпринимательства в приоритетных сферах деятельности на территории муниципального района, развитию выставочно-ярмарочной деятельности субъектов малого предпринимательства, поддержке образования инвестиционных организаций, увеличению доли производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров (работ и услуг) в общем объеме производимой продукции в муниципальном образовании, увеличению доли уплаченных субъектами малого и среднего предпринимательства налогов в налоговых доходах федерального бюджета, бюджета Калужской области и местных бюджетов.

5. Мероприятия по развитию инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства на муниципальном уровне включают организационную и методическую помощь по созданию и развитию центра поддержки малого и среднего предпринимательства, развитию существующей инфраструктуры малого предпринимательства, содействие созданию и деятельности кредитных кооперативов, обществ взаимного кредитования.

Данные мероприятия способствуют решению задачи по созданию и развитию инфраструктуры поддержки малого предпринимательства на муниципальном уровне.

 

4. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых

для реализации муниципальной программы

 

4.1. Общий объем финансовых ресурсов, необходимых

для реализации муниципальной программы

 

(в ред. Постановления администрации муниципального района

"Хвастовичский район" от 06.02.2017 N 42)

 

Предполагаемый объем финансирования программы составит 3829,679 тыс. руб., в том числе по годам:

2014 год - 829,679 тыс. руб.;

2015 год - 2250 тыс. руб.;

2016 год - 0 тыс. руб.;

2017 год - 250 тыс. руб.;

2018 год - 250 тыс. руб.;

2019 год - 250 тыс. руб.

В том числе по источникам финансирования:

федеральный бюджет (субсидирование):

2015 год - 2000 тыс. руб.;

областной бюджет (субсидирование):

2014 год - 579,679 тыс. руб.;

2015 год - 0 тыс. руб.;

2016 год - 0 тыс. руб.;

2017 год - 0 тыс. руб.;

2018 год - 0 тыс. руб.;

2019 год - 0 тыс. руб.;

бюджет МР "Хвастовичский район":

2014 год - 250 тыс. руб.;

2015 год - 250 тыс. руб.;

2016 год - 0 тыс. руб.;

2017 год - 250 тыс. руб.;

2018 год - 250 тыс. руб.;

2019 год - 250 тыс. руб.

Объемы финансирования могут уточняться в соответствии с бюджетным законодательством.

 

4.2. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых

для реализации муниципальной программы

 

Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы, приведено в приложении N 2 к настоящей Программе.

 

5. Механизм реализации программы

 

Ответственным исполнителем и координатором хода реализации программы является отдел экономики, имущества и архитектуры администрации МР "Хвастовичский район". В процессе реализации программы ответственный исполнитель взаимодействует:

- с участниками программы;

- с органами исполнительной власти Калужской области.

Механизм взаимодействия ответственного исполнителя с участниками программы заключается в следующем:

- ответственный исполнитель запрашивает у участников муниципальной программы информацию, необходимую для проведения оценки эффективности муниципальной программы и подготовки годового отчета;

- участники программы не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в отдел экономики, имущества и архитектуры администрации МР "Хвастовичский район" ежеквартальный мониторинг о реализации мероприятий программы в соответствии с утвержденными индикаторами программы;

- участники программы не позднее 10 октября представляют ответственному исполнителю предложения по внесению оперативных изменений в мероприятия программы;

- участники программы не позднее 20 января года, следующего за отчетным годом реализации программы, представляют ответственному исполнителю информацию, необходимую для проведения оценки эффективности реализации программы и подготовки годового отчета.

Механизм взаимодействия ответственного исполнителя с органами исполнительной власти Калужской области заключается в следующем:

- ответственный исполнитель готовит и направляет в уполномоченный орган исполнительной власти Калужской области пакет документов для предоставления субсидий из областного бюджета бюджету МР "Хвастовичский район" для реализации мероприятий программы;

- ответственный исполнитель в срок, установленный соглашением с уполномоченным органом исполнительной власти Калужской области, представляет отчет о расходовании субсидий из областного бюджета на реализацию программных мероприятий.

Ответственный исполнитель несет ответственность за достижение целевых индикаторов муниципальной программы, а также конечных результатов ее реализации.

 

6. Перечень мероприятий программы

 

Перечень мероприятий программы указан в приложении N 3 к настоящей Программе.

 

7. Условия и порядок

оказания поддержки субъектам малого и среднего

предпринимательства и организациям, образующим

инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего

предпринимательства

 

(введен Постановлением администрации муниципального района

"Хвастовичский район" от 08.04.2014 N 98)

 

Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, включает в себя финансовую, имущественную, информационную, консультационную поддержку таких субъектов и организаций, поддержку в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации их работников, поддержку в области инноваций и промышленного производства, ремесленничества, поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность, поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность.

Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляется на принципе обеспечения равного доступа субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, к получению поддержки в соответствии с условиями ее предоставления, установленными настоящей Программой.

Оказание финансовой, имущественной и иных форм поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Структурным подразделением администрации МР "Хвастовичский район", ответственным за организацию поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, является отдел экономики, имущества и архитектуры (далее - Отдел).

К субъектам малого и среднего предпринимательства, претендующим на предоставление поддержки, относятся внесенные в Единый государственный реестр юридических лиц потребительские кооперативы и коммерческие организации (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий), а также физические лица, внесенные в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (далее - индивидуальные предприниматели), крестьянские (фермерские) хозяйства, соответствующие условиям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

Поддержка не может оказываться в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства:

1) являющихся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;

2) являющихся участниками соглашений о разделе продукции;

3) осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;

4) являющихся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.

Кроме того, финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства не может оказываться субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых.

Дополнительными условиями для получения финансовой и имущественной поддержки являются:

- выплата получателем поддержки работникам ежемесячной заработной платы в размере не ниже величины прожиточного минимума, установленного в Калужской области для трудоспособного населения;

- отсутствие у получателя поддержки задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций;

- ненахождение получателя поддержки в процессе ликвидации и банкротства.

Субъекты малого и среднего предпринимательства и организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, претендующие на получение поддержки, обращаются в администрацию МР "Хвастовичский район" и представляют следующие документы:

- заявление (заявку) на предоставление средств поддержки либо на участие в конкурсе (в случае получения финансовой и имущественной поддержки);

- пояснительную записку в объеме не менее одной страницы (формат А4, шрифт 13), содержащую краткие сведения о получателе, цель получения поддержки и ожидаемые результаты от ее исполнения (в случае получения финансовой поддержки).

В целях определения соответствия получателя условиям получения поддержки Отдел самостоятельно делает запросы в уполномоченные органы с использованием системы межведомственного взаимодействия о предоставлении: выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), справок налогового органа и государственных внебюджетных фондов Российской Федерации об отсутствии задолженности по уплате налогов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, о размере среднемесячной заработной платы и о среднесписочной численности работников на последнюю отчетную дату, а также сведений о сумме фактически уплаченных налогов за текущий финансовый год в бюджеты всех уровней в соответствии с порядком, установленным законодательством.

Предоставление финансовой и имущественной поддержки осуществляется по результатам конкурсного отбора, проводимого в соответствии с законодательством Российской Федерации и Положением о порядке предоставления субсидий из средств бюджета МР "Хвастовичский район" в рамках реализации отдельных мероприятий настоящей Программы.

В оказании поддержки должно быть отказано в случае, если:

1) не представлены документы, определенные настоящей Программой и конкурсной документацией, или представлены недостоверные сведения и документы;

2) не выполнены условия оказания поддержки;

3) ранее в отношении заявителя - субъекта малого и среднего предпринимательства было принято решение об оказании аналогичной поддержки, и сроки ее оказания не истекли;

4) с момента признания субъекта малого и среднего предпринимательства допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло менее чем три года.

Администрация МР "Хвастовичский район" рассматривает обращения субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, претендующих на получение поддержки, в месячный срок с даты получения такого обращения.

Каждый субъект малого и среднего предпринимательства либо организация, образующая инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, должны быть проинформированы о решении, принятом по такому обращению, в течение пяти дней со дня его принятия.

 

 

 

 

 

 

Приложение N 1

к муниципальной Программе

"Развитие предпринимательства

и инноваций в МР "Хвастовичский район"

 

СВЕДЕНИЯ

ОБ ИНДИКАТОРАХ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ И ИХ ЗНАЧЕНИЯХ

 

Список изменяющих документов

(в ред. Постановления администрации муниципального района

"Хвастовичский район" от 28.12.2016 N 387)

 

N п/п

Наименование индикатора (показателя)

Единица измерения

2012 год (факт)

2013 год (ожид.)

Годы реализации муниципальной программы

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

1

Сохранение численности работающих в малом и среднем предпринимательстве

чел.

752

731

746

761

615

615

615

615

2

Увеличение объемов выпущенных субъектами малого предпринимательства товаров, выполненных работ и оказанных услуг

тыс. руб.

502757

503710

528895

555340

534933

540282

545684

551141

3

Увеличение размера средней заработной платы на малых и средних предприятиях

руб.

10907

12109

12957

14889

15187

15491

15801

16117

4

Увеличение налоговых поступлений в бюджеты всех уровней от предпринимательской деятельности

тыс. руб.

14765

14985

15434

14071

14212

14354

14497

14642

5

Увеличение объема инвестиционных вложений на малых и средних предприятиях района

тыс. руб.

8559

6302

6617

18203

18385

18569

18755

18942

 

 

 

 

 

Приложение N 2

к муниципальной Программе

"Развитие предпринимательства

и инноваций в МР "Хвастовичский район"

 

ОБОСНОВАНИЕ

ОБЪЕМА ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

 

Список изменяющих документов

(в ред. Постановления администрации муниципального района

"Хвастовичский район" от 06.02.2017 N 42)

 

(тыс. руб.)

N п/п

Наименование показателей <*>

По годам реализации программы

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

I

Основное мероприятие "Развитие микрокредитных механизмов и имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства на муниципальном уровне"

 

 

 

 

 

 

 

Суммарное значение финансовых ресурсов, всего (1 + 2)

829,679

2250

0

250

250

250

 

В том числе:

 

 

 

 

 

 

 

- средства бюджета МР "Хвастовичский район", итого

250

250

0

250

250

250

 

- иные источники (федеральный + областной бюджеты), итого <**>

579,679

2000

0

0

0

0

 

Из общего объема:

 

 

 

 

 

 

1

Процессные

 

 

 

 

 

 

 

Количество мероприятий, ед.

 

 

 

 

 

 

 

Общее количество, итого (1.1 + 1.2)

1

1

0

5

5

5

 

Объем финансовых ресурсов, итого

829,679

2250

0

250

250

250

 

В том числе:

 

 

 

 

 

 

1.1

Действующие расходные обязательства

 

 

 

 

 

 

 

Общее количество

1

1

0

5

5

5

 

Объем финансовых ресурсов

829,679

2250

0

250

250

250

 

В том числе:

 

 

 

 

 

 

 

- средства бюджета МР "Хвастовичский район"

250

250

0

250

250

250

 

- иные источники (федеральный + областной бюджеты) <**>

579,679

2000

0

0

0

0

1.2

Вновь принимаемые расходные обязательства

-

-

-

-

-

-

 

Общее количество

-

-

-

-

-

-

 

Объем финансовых ресурсов

-

-

-

-

-

-

 

В том числе:

 

 

 

 

 

 

 

- средства бюджета МР "Хвастовичский район"

-

-

-

-

-

-

 

- иные источники <**>

-

-

-

-

-

-

2

Проектные (бюджет развития)

 

 

 

 

 

 

 

Наименование единицы измерения (единица измерения)

-

-

-

-

-

-

 

Общее количество

-

-

-

-

-

-

 

Объем финансовых ресурсов, итого

-

-

-

-

-

-

 

В том числе:

 

 

 

 

 

 

 

- средства бюджета МР "Хвастовичский район"

-

-

-

-

-

-

 

- иные источники <**>

-

-

-

-

-

-

 

 

 

 

 

 

Приложение N 3

к муниципальной Программе

"Развитие предпринимательства

и инноваций в МР "Хвастовичский район"

 

ПЕРЕЧЕНЬ

ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И ИННОВАЦИЙ В МР "ХВАСТОВИЧСКИЙ РАЙОН"

 

Список изменяющих документов

(в ред. Постановления администрации муниципального района

"Хвастовичский район" от 06.02.2017 N 42)

 

N п/п

Наименование мероприятия

Сроки реализации

Участник программы

Источники финансирования

Сумма расходов, всего (тыс. руб.)

В том числе по годам реализации программы

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

1. Совершенствование внешней среды развития малого и среднего предпринимательства

1.1

Мониторинг нормативных правовых актов в части муниципальной поддержки малого и среднего предпринимательства

2014 - 2019 гг.

Отдел экономики, имущества и архитектуры администрации МР "Хвастовичский район"

Финансирование не требуется

 

 

 

 

 

 

 

1.2

Проведение мониторинга по выявлению проблем, возникающих у субъектов малого и среднего бизнеса при осуществлении предпринимательской деятельности и возникающих административных барьеров. Разработка предложений по разрешению данных проблем

2014 - 2019 гг.

Отдел экономики, имущества и архитектуры администрации МР "Хвастовичский район", НП "Союз предпринимателей Хвастовичского района"

Финансирование не требуется

 

 

 

 

 

 

 

1.3

Мониторинг сроков, процедуры предоставления земельных участков органами местного самоуправления под строительство, их целевое использование

2014 - 2019 гг.

Отдел экономики, имущества и архитектуры администрации МР "Хвастовичский район"

Финансирование не требуется

 

 

 

 

 

 

 

1.4

Анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию, прогноз развития малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования

2014 - 2019 гг.

Отдел экономики, имущества и архитектуры администрации МР "Хвастовичский район"

Финансирование не требуется

 

 

 

 

 

 

 

2. Информационная поддержка малого и среднего предпринимательства

2.1

Информирование субъектов малого и среднего предпринимательства об объявляемых закупках товаров, работ и услуг для муниципальных нужд

2014 - 2019 гг.

Отдел экономики, имущества и архитектуры администрации МР "Хвастовичский район"

Финансирование не требуется

 

 

 

 

 

 

 

2.2

Создание системы информационного и учебно-методического обеспечения, в том числе баз данных по различным аспектам ведения бизнеса

2014 - 2019 гг.

Отдел экономики, имущества и архитектуры администрации МР "Хвастовичский район", НП "Союз предпринимателей Хвастовичского района"

Финансирование не требуется

 

 

 

 

 

 

 

2.3

Подготовка информационных материалов для публикаций в средствах массовой информации

2014 - 2019 гг.

Отдел экономики, имущества и архитектуры администрации МР "Хвастовичский район", районная газета "Родной край", НП "Союз предпринимателей Хвастовичского района"

Финансирование не требуется

 

 

 

 

 

 

 

2.4

Ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки. Размещение на официальном сайте администрации района в сети Интернет

2014 - 2019 гг.

Отдел экономики имущества и архитектуры администрации МР "Хвастовичский район"

Финансирование не требуется

 

 

 

 

 

 

 

3. Консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства

3.1

Предоставление организационно-консультативных услуг безработным гражданам по вопросам организации самозанятости безработных граждан

2014 - 2019 гг.

ГУ "ЦЗН МР"

Финансирование не требуется

 

 

 

 

 

 

 

3.2

Предоставление услуг по защите прав потребителей, защита продавцов от недобросовестных потребителей

2014 - 2019 гг.

Отдел экономики, имущества и архитектуры администрации МР "Хвастовичский район"

Финансирование не требуется

 

 

 

 

 

 

 

3.3

Консультационное, информационное и методическое содействие субъектам малого и среднего предпринимательства, содействие предпринимателям в расширении рынка сбыта продукции и услуг, совместное решение существующих проблем в сфере малого предпринимательства

2014 - 2019 гг.

Отдел экономики, имущества и архитектуры администрации МР "Хвастовичский район", НП "Союз предпринимателей Хвастовичского района", Совет по малому и среднему предпринимательству при Главе администрации МР "Хвастовичский район"

Финансирование не требуется

 

 

 

 

 

 

 

4. Развитие микрокредитных механизмов и имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства на муниципальном уровне

4.1

Предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства субсидий на компенсацию части затрат, связанных с уплатой процентов за пользование кредитами, полученными в российских кредитных организациях

2014 - 2019 гг.

Отдел экономики, имущества и архитектуры администрации МР "Хвастовичский район"

Бюджет МР "Хвастовичский район"

30

0

0

0

10

10

10

Областной бюджет

0

0

0

0

0

0

0

4.2

Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на присоединение в приоритетных для района отраслях (до 100 кВт)

2014 - 2019 гг.

Отдел экономики, имущества и архитектуры администрации МР "Хвастовичский район"

Бюджет МР "Хвастовичский район"

15

0

0

0

5

5

5

Областной бюджет

0

0

0

0

0

0

0

4.3

Предоставление субсидий КФХ, сельскохозяйственным малым предприятиям и кооперативам на компенсацию части затрат по проведению землеустроительных работ, по инженерному обустройству (водо-, электроснабжение, связь, дорога и т.д.)

2014 - 2019 гг.

Отдел экономики, имущества и архитектуры администрации МР "Хвастовичский район"

Бюджет МР "Хвастовичский район"

30

0

0

0

10

10

10

Областной бюджет

0

0

0

0

0

0

0

4.4

Организация дополнительного профессионального обучения населения, изъявившего желание вести предпринимательскую деятельность, и начинающих предпринимателей основам предпринимательской деятельности и подготовка кадров по требуемым профессиям для малого бизнеса (семинары, курсы, консультации)

2014 - 2019 гг.

ГКУ "Центр занятости населения Хвастовичского района", НП "Союз предпринимателей Хвастовичского района"

Финансирование не требуется

 

 

 

 

 

 

 

4.5

Формирование специализированных фондов муниципального имущества для возможного предоставления по итогам конкурса в аренду малым и средним предприятиям (утверждение перечня целевого муниципального имущества (здания и помещения)) и публикация в сети Интернет муниципальной собственности (реестра имущества)

2014 - 2019 гг.

Отдел экономики, имущества и архитектуры администрации МР "Хвастовичский район"

Финансирование не требуется

 

 

 

 

 

 

 

4.6

Формирование и ведение реестра муниципального имущества, которое может быть передано субъектам малого и среднего предпринимательства (объекты недвижимости, имущественные комплексы, движимое имущество, объекты незавершенного строительства)

2014 - 2019 гг.

Отдел экономики, имущества и архитектуры администрации МР "Хвастовичский район"

Финансирование не требуется

 

 

 

 

 

 

 

4.7

Размещение муниципальных заказов у субъектов малого предпринимательства

2014 - 2019 гг.

Отдел экономики, имущества и архитектуры администрации МР "Хвастовичский район", муниципальные и иные заказчики МР "Хвастовичский район"

Финансирование не требуется

 

 

 

 

 

 

 

4.8

Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на компенсацию затрат, связанных с приобретением производственного оборудования

2014 - 2019 гг.

Отдел экономики, имущества и архитектуры администрации МР "Хвастовичский район"

Бюджет МР "Хвастовичский район"

1160

250

250

0

220

220

220

Областной бюджет

579,679

579,679

0

0

0

0

0

Федеральный бюджет

2000

0

2000

0

0

0

0

4.9

Предоставление субсидий субъектам предприятиям малого бизнеса на компенсацию части затрат, связанных с благоустройством территории, уборкой мусора (при условии сохранения существующих рабочих мест или (и) привлечения новых рабочих мест из числа безработных)

2014 - 2019 гг.

Отдел экономики, имущества и архитектуры администрации МР "Хвастовичский район"

Бюджет МР "Хвастовичский район"

15

0

0

0

5

5

5

Областной бюджет

0

0

0

0

0

0

0

5. Развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства на муниципальном уровне

5.1

Организационная и методическая помощь по созданию и развитие центра поддержки малого и среднего предпринимательства, развитию существующей инфраструктуры малого предпринимательства

2014 - 2019 гг.

Отдел экономики, имущества и архитектуры администрации МР "Хвастовичский район", Совет по малому и среднему предпринимательству при Главе МР "Хвастовичский район"

Финансирование не требуется

 

 

 

 

 

 

 

5.2

Содействие созданию и деятельности кредитных кооперативов, обществ взаимного кредитования

2014 - 2019 гг.

Отдел экономики, имущества и архитектуры администрации МР "Хвастовичский район", НП "Союз предпринимателей Хвастовичского района", Совет по малому и среднему предпринимательству при Главе администрации МР "Хвастовичский район"

Финансирование не требуется

 

 

 

 

 

 

 

ИТОГО

 

3826,679

829,679

2250

0

250

250

250

В том числе

Бюджет МР "Хвастовичский район"

1250

250

250

0

250

250

250

Областной бюджет

579,679

579,679

0

0

0

0

0

Федеральный бюджет

2000

0

2000

0

0

0

0

 

Объем финансирования мероприятий программы исходя из приоритетов развития инфраструктуры поддержки СМП может быть перераспределен в пользу того или иного мероприятия в рамках одного типа расходов по бюджетной классификации.